获批了!山东交通强国试点要建成这姿态!

获批了!山东交通强国试点要建成这姿态!
5月27日济南讯 今日,交通运送部今日正式批复交通运送部关于山东省展开高速铁路制作处理形式等交通强国制作试点作业的定见,定见全文如下:山东省交通运送厅:  《山东省交通运送厅关于报送交通强国制作试点计划的请示》(鲁交规划〔2019〕95号)收悉。为重在履行《交通强国制作大纲》相关范畴的方针使命,依据《交通运送部关于展开交通强国制作试点作业的告诉》(交规划函〔2019〕859号),经研讨,首要定见回复如下:  一、原则同意在高速铁路制作处理形式、“四好村庄路”村庄复兴齐鲁样板、才智高速公路体系工程研讨及实践、才智港口制作、归纳交通体系机制变革等方面展开试点(详细要害附后),请进一步细化试点使命、履行详细行动,明晰阶段方针和时刻展开,并及时向我部报备。  二、加强对试点作业的安排领导,树立健全试点作业推动机制,明晰责任分工,强化方针支撑。加强上下联动,强化协同合作,鼓舞各方积极参与。  三、统筹推动、突出要点,力求在当地高速铁路建管养运及投融资体系机制、“四好村庄路”建管养长效机制、才智高速公路技能、港口才智大脑渠道及自动化码头、归纳交通体系机制变革等方面获得打破性展开,构成一批先进经历和典型效果,充分发挥演示引领效果,为交通强国制作供给经历学习。  四、加强盯梢、督导和总结,试点作业中呈现的严重问题以及获得的阶段性效果、成功经历形式及时陈述我部和山东省人民政府。每年12月底前向我部报送年度试点作业总结。  我部将会同有关部分、单位、专家对试点作业支撑辅导,当令展开盯梢调研、监测评价和经历交流,并在试点使命施行完结后安排展开查核、效果确定、宣扬推行等作业。交通运送部2020年5月19日  附件交通强国制作山东省试点使命要害  一、高速铁路制作处理形式  (一)试点单位。  山东省交通运送厅、山东铁路出资控股集团有限公司、山东高速轨道交通集团有限公司。  (二)试点内容及施行途径。  以济青高铁、鲁南高铁、潍莱高铁等制作项目为载体,在触及当地高速铁路制作的方针、资金、征地拆迁、土地归纳开发、高铁客运纽带布局、铁路工程质量监督等方面完结打破,探究树立可仿制、可学习的当地高铁制作处理新形式。  1.探究树立当地高速铁路建管养运体系机制。  2.探究立异当地高速铁路制作征地拆迁办法。  3.探究立异当地高速铁路制作运维技能。  4.探究树立有利于当地高速铁路制作展开的多元投融资体系。  5.探究树立当地铁路工程质量监督形式。  6.探究立异当地铁路运营形式。  (三)预期效果。  经过1—2年时刻,建成济青高铁、鲁南高铁、潍莱高铁等一批由当地主导的高速铁路项目。出台促进全省高速铁路继续健康展开的系列方针及配套施行细则。  经过3—5年时刻,建成济南东、青岛新机场等一批统筹航空、公路、城市轨道交通等各种交通办法的归纳客运纽带。完善“省方主导、路省联动、省市协同”的高速铁路制作处理体系机制和多元化投融资体系,铁路展开基金不断完善,获得国内AA以上主体信誉评级。推动省方控股铁路完结自管自营,铁路制作运维技能不断进步,技能向标准转化获得明显效果。当地铁路工程质量监督形式不断完善。  二、“四好村庄路”村庄复兴齐鲁样板  (一)试点单位。  山东省交通运送厅。  (二)试点内容及施行途径。  1.推动处理体系和处理才能现代化。全面推动“路长制”,树立齐备的政府责任体系、高效的部分协同体系、科学的督导查核体系、有力的资金保证体系。立异推动信誉监管,加速树立以信誉为根底的新式监管机制。  2.推动高质量制作。以“美丽村庄路”制作为切入点,坚持“高起点布局规划”“高标准制作引领”“高质量交融展开”,推动村庄公路与地域特征、地理景观、村庄工业等要素相结合,与区域文明深度交融。  3.树立高水平维护机制。以科学维护为切入点,深化体系机制变革、维护经历形式凝练、展开公路专项整治,推动村庄公路维护高水平、多样化、全掩盖。  4.打造高效能处理形式。强化法制体系制作、信息处理支撑、信誉商场监管、应急处置处理,探究符合实践需求、处理标准、有用高效、科学精密的村庄公路处理形式。  (三)预期效果。  经过1年时刻,出台《深化村庄公路处理维护体系变革施行计划》《村庄公路制作试点攻略》《村庄公路县乡道指路标志制作攻略》《“四好村庄路”制作推动改进率和村庄通户路途硬化完结率查核细则》等准则标准,全面构建“四好村庄路”顶层规划。  经过2年时刻,打造100条高标准制作演示样板路。具备条件的县(市、区)中心城区与所辖各城镇均完结二级及以上公路联接,所辖各城镇间完结三级及以上公路联接,星级旅游景点、工业工业园区、大型社区集散地与国省干线完结三级及以上公路联接。县(市、区)级树立村庄公路管养安排掩盖率达100%,城镇完结专兼结合的村庄公路管养形式掩盖率达100%。村庄公路列养率达100%,中等路以上份额达80%以上。  经过3年时刻,树立履行“县级技能部队辅导、乡级处理部队督导、城乡环卫部队保洁、商场专业部队维护”四支部队村道管护新机制,开始构建根据“互联网+”的村庄公路智能化处理体系,出台《推动村庄公路“路长制”施行计划》《村庄公路服务驿站制作攻略》等方针性效果。  三、才智高速公路体系工程研讨及实践  (一)试点单位。  山东省交通运送厅、山东高速集团有限公司、齐鲁交通展开集团有限公司。  (二)试点内容及施行途径。  1.制作才智高速公路。以济青中线高速公路制作为依托,以“全天候通行、全路段感知、全过程管控”,以才智地道为打破点,充分利用现有的OBU卡、龙门为制作方针架、ETC体系等设备设备,加强交通运送大数据开发运用,制作感知体系、决议计划体系、处理服务体系,推动高速公路车路协同、信息交互、数据同享,进步高速公路的制作、处理、运转、服务才智化水平。  2.制作才智交通要点实验室。聚集车路协同与自动驾驭、交通运送一体化、智能制作、路域安全与应急保证、高速自在行等范畴展开要害设备、要害技能研制,推动省级要点实验室制作。依托滨莱高速改扩建项目中旧址保存的26公里高速公路,推动自动驾驭和车路协同测验基地制作。促进自动驾驭、车路协同、交通安全等推行运用,推动才智高速公路向工业化展开。  3.展开才智高速公路严重科技攻关。环绕车路协同要害技能、“两客一危”车辆智能监管与安全运营要害技能研讨及运用,分层次、分类别展开相关根底理论研讨、要害技能和配备研制、工业运用与演示推行等全链条立异规划。包含高速公路智能根底设备规划及建管养要害技能,车辆身份自动识别、多源感知与数据交融、多功用车路实时通讯与交互、多场景态势推演与归纳评价,车辆运转情况智能感知、实时监测,驾驭行为危险评价、分级和预警,要点车辆数据收集与解析办法等要害技能研讨;车辆运转危险监测预警和自动报警配备、信息发布模块化智能设备、车辆精准监管和自动预警体系的研制。探究“两客一危”车辆数据互联互通及高危暗危险场景下车辆危险自动防控运用演示。  (三)预期效果。  经过1—2年时刻,研制出具有自主知识产权的车路协同要害及配套设备,构成可仿制、可工程落地的原有高速公路才智化改造归纳处理计划。  经过2—3年时刻,完结才智高速技能集成研讨与运用立异,构成一批具有自主知识产权、智能化水平高、竞赛才能强、具有世界先进水平的研讨效果和系列配备。车辆身份自动识别率白日不低于98%、夜晚不低于95%,运转危险评价准确率不低于95%,预警报警有功率不低于90%,构成根据车路协同的运转危险评价与管控办法,编制根据车路协同的高速公路智能根底设备规划及制作相关标准草案1项。“两客一危”车辆定位精度达亚米级,定位呼应时刻达秒级,轨道识别率不低于90%;预警虚警率不超2%,漏警率不超1%;监测预警与自动报警配备的监测预警功用不少于5种、自动报警形式不少于2种,监测行进车辆侧倾规模±5°,报警呼应时刻小于5秒,发动视频上传呼应时刻小于10秒,视频时刻大于60秒;“两客一危”车辆驾驭行为危险自动防备、纠正率≥80%,车辆行车事端率下降30%。  经过3—5年时刻,在才智高速公路方面,建成集智能管服、快速通行、安全保证、绿色节能、车路协同为一体,根底设备数字化程度较高,资源渠道一致,信息服务方便,全工业联合,具有较强演示带动效果的济青中线才智高速演示项目。构建高速公路应急救援体系渠道、预警和应急指挥体系、智能可视化体系、精准处置快速施行体系等。才智高速归纳处理和服务渠道包含不少于10类信息模型数据集;车路协同演示路段不低于20公里。高速公路通行功率进步10%以上。在才智交通要点实验室方面,建成省级要点实验室,建成自动驾驭和车路协同测验基地。完结车路协同与自动驾驭技能新打破,产出一批具有世界抢先水平的研讨效果,带动一批高新技能的工业化运用,构成一批才智高速相关职业标准。  四、才智港口制作  (一)试点单位。  山东省港口集团有限公司。  (二)试点内容及施行途径。  1.区域性港口物流生态圈归纳服务渠道。经过信息化和事务交融,完结港口物流供应链相关方的信息互联互通和事务的线上化处理。  2.港口企业集团才智大脑渠道。经过人工智能、大数据等信息技能在出产安排、商场分析、运营情况实时盯梢等方面的深化运用,推动港口数据集中一致和同享,完结港口运转全情况实时化和可视化、决议计划协同化和智能化。进步港口出产处理智能化水平。  3.自动化集装箱码头信息体系工程。经过优化自动化码头操作体系架构,开发制作自动化码头国产智能闸门体系、自动化集装箱码头大型设备智能监测体系,继续进步体系智能化水平缓设备处理运用水平。  4.传统码头智能化改造工程。经过推动传统集装箱码头、干散货码头、件杂货码头、油品码头智能化改造,研制施行新一代油品码头智能出产处理体系。进步出产安排及处理的自动化、智能化水平。  5.才智港口信息根底设备工程。经过推动港口企业集团网络、网络安全体系、跨港区的多活数据中心和云端容灾体系、5G根底设备的制作,为才智港口制作做好支撑保证。  6.加强自动化码头相关技能标准的研讨。加强在自动化码头数据中心、操作体系、设备控制体系、智能闸门体系以及码头操作体系与设备控制体系接口等方面相关的技能标准的研讨,探究构成一套标准标准。  (三)预期效果。  经过1—2年的时刻,建成区域性港口物流生态圈归纳服务渠道,渠道注册企业用户不少于6500家、个人用户不少于90000人,车辆不少于80000辆、累计成交订单不少于90000笔。建成自动化码头国产智能闸门体系。建成自动化码头国产智能闸门体系、自动化集装箱码头大型设备智能监测体系。  经过3—5年的时刻,建成港口才智大脑渠道,包含港口大数据决议计划分析渠道、归纳智能运营中心等。完结传统集装箱码头、干散货码头、件杂货码头、油品码头智能化改造,研制完结新一代油品码头智能出产处理体系。集装箱码头作业的自动化、半自动化程度到达20%以上。完结港口企业集团网络、网络安全体系、跨港区的多活数据中心和云端容灾体系等信息化根底设备工程制作。  五、归纳交通运送体系机制变革  (一)试点单位。  山东省交通运送厅。  (二)试点内容及施行途径。  1.优化完善安排功用。以优化省级安排功用装备为要点,厘清交通运送主管部分与相关部分在规划、制作、处理、运营方面的责任鸿沟,推动各运送办法处理功用有用联接、交融展开,树立统分结合、协同高效的运转机制。  2.深化推动交通运送归纳法律变革。整合路政、运政、航道、港口、海事、工程质量监管等法律类别的行政处罚及与行政处罚相关的行政查看、行政强制等法律功用,设置一致的交通运送归纳法律安排,组成归纳行政法律部队。清楚省、市、县三级交通运送归纳法律安排责任分工,探究处理安排堆叠、责任穿插、多头多层法律等深层次问题途径。  3.树立“多规合一”的归纳交通运送规划作业机制。充分发挥交通运送主管部分主导效果,统筹公、铁、水、航等不同运送办法,高质量完结《山东省归纳立体交通网规划大纲(2021—2050年)》《山东省“十四五”归纳交通运送展开规划》编制。  4.打造归纳交通运送投融资渠道和制作运营主体,研讨探究省交通运送主管部分对省属要点交通运送企业实行事务辅导和监管功用的路子和形式。  5.完善职业辅导监管机制。完善与省级交通运送部分对应的市、县安排设置、功用装备,加强准则制作,标准作业流程,探究树立上下联接、精准高效的职业辅导监管机制。  (三)预期效果。  经过1—2年的时刻,树立一体化要点制作项目推动作业机制,树立省级归纳交通运送作业领导小组及公路、民航、铁路制作作业专项小组,统筹推动全省归纳交通运送制作项目施行。出台归纳交通纽带规划编制及批阅处理办法。出台交通运送主管部分对省属要点交通运送企业的查核鼓励方针,打造全国抢先的交通投融资渠道和制作运营主体。  经过2—3年的时刻,树立归纳交通新体系,构建起统筹多种交通办法,集决议计划、履行、监督、服务“四位一体”的大交通处理形式。构成一批市、县级归纳交通运送体系变革试点范本。在省、市、县各级组成不同类别的交通运送类服务中心,构建一体化服务保证体系。出台《加速展开归纳交通的定见》。标准和完善交通运送部分权责清单,拟定全省交通运送体系省、市、县三级权责清单通用目录。出台违法行为处理作业标准,健全免罚机制,修订行政处罚自在裁量权基准准则。出台辅导定见,厘清交通运送主管部分与归纳法律部队之间、与市、县行政批阅服务局之间的责任鸿沟与联接。健全省际归纳交通运送协作新机制。  经过3—5年的时刻,依托济青高铁、鲁南高铁、济南世界机场、青岛世界机场等打造一批功用完全、特征明显的归纳客运纽带。争夺促进中韩两国展开陆海联运整车运送试运转。在理顺体系、立异机制、进步处理上获得较大打破,构成事权明晰、有机联接、政令畅通、协同高效的一体化归纳交通体系机制。